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環評等級變更後如何(hé)辦理驗收?環保驗收注意事項有哪些?

發布時間:2019-11-21 08:36人氣(qì):

問題:近年來,由於相關法律法規和建設項目分類管理目錄的(de)調整,狼友视频免费版在日常執法中時常碰到項目環評(píng)等級變更的問題。特請示部裏以下兩種(zhǒng)情況該如何處(chù)理:1、企業已辦理環評報告書或報告表,根據新的建設(shè)項目分類管理(lǐ)目錄,項目等級已調整為登記表類,該類項目是否還需要進行環(huán)保設施驗收?2、企業已辦(bàn)理環評登記表,但根據新的分(fèn)類管理(lǐ)目錄,項目(mù)等級已調整為報告書或者報告表類,該類項目是否需要按新的環評等級重新辦理環評手續並進行環保設施竣工驗收?

回複:除有明(míng)確法律法規和文件要求外,相關工作均按照原環評批複要求進行。(來源(yuán)生態環境部部(bù)長信箱)

建設項目竣工環境保護驗收的主要依據包括:

(一)建(jiàn)設項目環境(jìng)保護相關法律、法規(guī)、規章、標準和規範性文件;

(二)建設項目竣工環境(jìng)保護驗收技術規範;

(三)建設項目環境影響報告書(表)及審批(pī)部門審批決定。

以排放汙染物為主的建設項目,參(cān)照《建(jiàn)設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 汙染(rǎn)影(yǐng)響類》編製驗收監測報告;主要對生態造成影響(xiǎng)的建設項目,按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規範 生態影響類》編(biān)製驗收調查報告;火力發電、石油煉(liàn)製、水利水電、核與(yǔ)輻射等已發布行業驗收技術規範的建設項目,按照該行業驗收技術規(guī)範編製驗收監測報告或(huò)者驗收調查報(bào)告。

誰來編製驗收報告

建設單位不具備編製驗收監測(調查)報告能力(lì)的,可以(yǐ)委托有能力的技術機構編製。建(jiàn)設單位對受委托的技術機構編(biān)製的(de)驗收監測(調查)報告(gào)結論負責。建設單位與受(shòu)委托的技術(shù)機構之間的權利義務(wù)關係,以及受委托的(de)技術機構應當承擔的責任,可(kě)以通(tōng)過合同形式約定。

驗收與調試

需要對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試的,建設單位應當確保調(diào)試期間汙染物排(pái)放符合國家和地方有(yǒu)關汙染物排放標準和排汙許可等相關管理規定。環境保護設施未與主體工程同(tóng)時建成的,或者應當取得排汙許可證但未取得的,建設單(dān)位不得對該建設項目環境保護設施進行調試。

調試期(qī)間,建設單位應(yīng)當對(duì)環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響(xiǎng)進行監測。驗收監測應當在確保主體工程調試工況穩定(dìng)、環境保護設施運(yùn)行正常的情況下進行,並(bìng)如(rú)實記(jì)錄監測時(shí)的實際工況。國家和地方有關汙染物排放標準或者行業驗收技術規範對工(gōng)況(kuàng)和生產負荷另有規定的,按其規定(dìng)執行。建設單位開展驗收監測活動,可根據自身(shēn)條件和能力,利用自有人員(yuán)、場所和設備自行監測;也可以委托其他有能力的監測機構(gòu)開展監測。

驗(yàn)收監測(調(diào)查)報告編製完成後,建設(shè)單位應當根據驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論,逐(zhú)一檢(jiǎn)查是否存在驗收不合格的情形,提出驗收意見。存在問(wèn)題的,建設單位應當進行整改,整改完成後方可提出驗收意見。

驗(yàn)收意見包括內容

驗收意(yì)見包括工程建設(shè)基(jī)本情況、工(gōng)程變動情況、環境保護設施落實情況(kuàng)、環境(jìng)保護設(shè)施調試效果、工程建設對(duì)環境(jìng)的影響、驗收結論和後續要求等內容,驗收(shōu)結(jié)論應當明確該建設(shè)項目環境保護設施是否驗收合格。

建設項目配套建設的環境保(bǎo)護設施經驗收合格後,其主體工程方可投入(rù)生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用。

建設項目環境保護設施存在下列情形之一的,建設單位不得提出驗收(shōu)合格的意見:

(一(yī))未(wèi)按環境影響報告書(shū)(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保(bǎo)護設施,或者環境保護設施不能與主體(tǐ)工程同時投產(chǎn)或者使用的;

(二)汙染物排放不符合國家和地方相關標準、環境影響報告書(表)及其(qí)審批(pī)部門審批(pī)決定或者重(chóng)點汙染物排放總量控製指標要求的;

(三)環境影響報告書(表)經批準後,該建(jiàn)設(shè)項目(mù)的性質、規模、地點、采用的生產工(gōng)藝或者防治(zhì)汙染、防止生態破壞的(de)措施發(fā)生重大變動,建設單位未重新報批環境影響報告書(表)或者(zhě)環境影響(xiǎng)報告書(表)未經批準的;

(四)建設過程中造(zào)成重大環境汙染未治理完成,或者造成重大生態破壞未恢複的;

(五)納入排汙許可管理的建設項目,無證排汙或者不按證排汙(wū)的;

(六)分期建設(shè)、分期投(tóu)入生產或者使用依法應當分期(qī)驗收的建(jiàn)設項目,其分期建設、分期投入生產或者使用的環境保護設施防治環境汙染和生態破壞的能力不能滿足其相應主體工程需要的;

(七)建設單位因該建設項目違反國家和地方環境保護法律法規受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;

(八)驗收報告的基礎(chǔ)資料數據明顯不實,內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、

遺漏,或者驗收結論不明確、不合理的;

(九(jiǔ))其他環境保護法律法規規章等規定不得通過環境保護驗收(shōu)的(de)。

關於驗收報告公示

除按照(zhào)國家(jiā)需要保密的情形外,建設單位應當通過其網站或其他便於公眾知曉的方式,向社(shè)會公開下列信息:

(一)建設(shè)項目配套建(jiàn)設的環境保護設施竣工後,公開竣工日期;

(二)對建設項目配(pèi)套建設的環境保護設施進行調試前,公(gōng)開調試的起止日期(qī);

(三)驗收報告編製完成後5個(gè)工作(zuò)日內,公開驗收報告,公示的(de)期限不得少於20個工作日。

建設單位公開上述信息的同時(shí),應當向所在地縣級以(yǐ)上環境保護主管部門報送相關信息,並接受監督檢查。

驗收報(bào)告公示期滿後5個工作日內,建設單位應當登錄全國建設項目竣工環境保護(hù)驗收信息平台(tái),填報建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等相關信息,環境保護主管部門對上述信息予以公開。建(jiàn)設單位應當將(jiāng)驗收報告(gào)以及其他檔案資料存檔備查。

關於驗收期限

除需要取得排汙許可證的水和大氣汙染防治設施外,其(qí)他環境保護設施的驗收期限一般(bān)不超過3個月;需要對該類環境(jìng)保護設施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長不超過12個月。驗收(shōu)期限是指自建設項目環(huán)境保(bǎo)護設(shè)施竣工(gōng)之日起(qǐ)至建(jiàn)設單位向社會公開驗收報(bào)告之日止的時間。

驗收與排汙許可

納入排汙許可管理的建設(shè)項目,排汙單位應(yīng)當在項目產生實際(jì)汙染物排放之(zhī)前,按(àn)照國家排(pái)汙許可有關管理規定要求(qiú),申(shēn)請排汙許可證,不得無證排汙或不按證排汙。建設(shè)項目驗收報告中(zhōng)與汙染物排放相關的主要內容應(yīng)當納入該項目(mù)驗(yàn)收完成當年排汙許可證執行年報。

排汙許可證是對企業實際排汙(wū)行為的許可,根據《建設項目環(huán)境保護管(guǎn)理條例》,試生產行為在竣工驗收之前,需要試生(shēng)產的企業,不能等到驗收之後才申請許可證。不僅如此(cǐ),哪怕企業(yè)連(lián)“試生產”都還沒有(yǒu)正式開(kāi)始,隻是在調試階段,但隻(zhī)要有實際的與生產相關的汙染物產生了——即(jí)便汙染物的類型、排放量(liàng)跟正(zhèng)常運行之後不一樣,企(qǐ)業都必須在此之前獲得排汙許可證。

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