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國家發改委等10部門聯合發布《關於(yú)“十四五(wǔ)”大宗固(gù)體廢棄物綜合(hé)利用的指導意見》

發布時間:2021-03-30 15:30人氣:

為深入貫(guàn)徹落實黨的十九屆五中全會精神,進一步提升大宗固體廢棄物(以(yǐ)下簡稱(chēng)“大宗固廢”)綜合利用水平,全麵提高資源利用效率,推動生態文明建設,促進高質量發展,近日,國家發展改革委聯合科技部、工業和信(xìn)息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、農業農村(cūn)部、市場監(jiān)管總局、國管局印發(fā)《關於“十四五”大宗固體廢棄物綜合利(lì)用的(de)指導意見(jiàn)》(以下簡稱《指導意見》)。

《指導意見》強調,以習近平新時代(dài)中國特色社會主義思(sī)想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中、四中、五中(zhōng)全會精(jīng)神,堅定不移貫徹新發展理念,以全麵提高資源利用效率為目標,以推動資源綜合利用產(chǎn)業綠色發(fā)展為核心,加(jiā)強係統治理,創(chuàng)新利用模式,實施專項行動,促進大宗固(gù)廢實現綠色、高效、高質(zhì)、高值、規模化(huà)利用,提高大(dà)宗固廢綜合利用水平。要堅持政府引導與市場主導相結合(hé)、規模利(lì)用與高值利用相結合、消納存量與控製增量相結合、突出重點與係統治理相結合、技術創新與模式創新相結合等基本原則推進大宗固廢綜合利用。

《指導意(yì)見(jiàn)》明確,到2025年,煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工(gōng)業副(fù)產石膏、建築垃圾、農作物秸稈(gǎn)等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升,利用規(guī)模(mó)不斷擴大,新(xīn)增大宗固廢綜合利用率達到(dào)60%,存量大宗固(gù)廢有序減少。同時,提出綜合利用產業體係不斷完善、技術創新體係逐步建立、綜合利(lì)用製度基本完善(shàn)、協同發(fā)展模式不斷(duàn)創新和示(shì)範(fàn)引(yǐn)領作用(yòng)顯著增強等5個方麵(miàn)目標(biāo)。

《指導意見》提出,要提高大宗固廢資源利(lì)用效率,拓寬煤矸石、粉煤灰(huī)、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業副產石膏、建築垃(lā)圾、農(nóng)作物(wù)秸稈等大宗固廢利用途徑,擴大綜合利(lì)用規模。推進大宗固廢(fèi)綜合利(lì)用綠色發展,推進產廢行業綠色轉型,推動利廢行業綠色生產(chǎn),強化大宗固廢規範處置。推動大宗固廢(fèi)綜合利用創新發展,創新大宗固廢綜合利用模式、綜合利用關鍵技術、協同(tóng)利用機製和管(guǎn)理方式。實施骨幹企業示範引領、綜合利用(yòng)基地建設、資源綜合利用產品推(tuī)廣、大宗固廢係統治理能力提升等資源高效利(lì)用行動。

《指導意見》要求,各級發展改革委和各(gè)有關部門要(yào)切實履行職責,建立協調機製,統(tǒng)籌推進大(dà)宗固廢綜合利用工作。健全法律法規,積極推動資源綜合利用(yòng)立法,強(qiáng)化執法監管。繼續落實稅收優惠政(zhèng)策,鼓勵(lì)綠色信貸,支(zhī)持相關企業發放綠色債券,鼓勵地方支持資源綜合利(lì)用產(chǎn)業發展,不斷(duàn)探索依靠市(shì)場(chǎng)機製推動大(dà)宗固廢綜合利用的路徑和模式。加強宣傳(chuán)推廣,充分發揮各類媒體作用,宣傳大宗固廢(fèi)綜合利(lì)用(yòng)典型案例,推廣典型經驗,營造(zào)全社會積極參與的良(liáng)好(hǎo)氛圍。

國家發(fā)改委等10部門聯合發布《關於“十四五”大(dà)宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》(圖1)

國(guó)家發改委等10部門聯合發布《關於(yú)“十(shí)四五(wǔ)”大宗固體廢棄物綜(zōng)合利用的指導意見》(圖2)

國家發改委等10部門聯合發布《關於“十四五(wǔ)”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》(圖3)

關於“十四五”大宗固體廢棄物

綜合利(lì)用的指(zhǐ)導意見

發改環資〔2021〕381號

各省、自治區、直轄市(shì)及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、科(kē)技廳(委)、工信(xìn)廳(委)、財政廳(局)、自然資源(yuán)主管部門、生態環境廳(局)、住(zhù)建廳(委、局)、農業農村(農牧)廳(局、委)、市場監督局(jú)、機(jī)關事務管理部門(mén):

開展資源綜合(hé)利用是我國深(shēn)入實施可持續發展戰略的重要內容。大宗固體(tǐ)廢棄(qì)物(以下簡稱“大宗固廢”)量(liàng)大麵廣、環境影(yǐng)響(xiǎng)突(tū)出、利用(yòng)前景廣闊,是資源綜合利用的核心領域。推進大宗固廢綜(zōng)合利用對提高資源利用(yòng)效率、改善環(huán)境質量、促進經濟社(shè)會發展(zhǎn)全麵綠色轉(zhuǎn)型具(jù)有重要意義(yì)。為深(shēn)入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,進一步提(tí)升大宗固廢綜合利用水平,全麵提高資源利用效率,推動生態文明建設,促(cù)進高(gāo)質量發展,製定本指導意見。

一(yī)、現狀與形勢

(一(yī))“十(shí)三五”取得的成效。黨的十八大以來,我國把資源(yuán)綜合利用納入生態文明建設總體布局,不斷完善法規政策(cè)、強化科技支撐、健(jiàn)全標準(zhǔn)規範,推動資源綜合利用產業發展壯大,各項工作取得積極進展。2019年,大宗固廢綜合(hé)利用率達到55%,比2015年提高5個百分點(diǎn);其中,煤矸石(shí)、粉煤灰、工業副(fù)產石膏、秸(jiē)稈的綜合利(lì)用率分別達到70%、78%、70%、86%。“十三五”期間,累計綜合利用各(gè)類大宗固廢約130億噸,減少占用土地超過100萬畝,提供(gòng)了大量資源綜合利用產品,促進了煤炭、化工、電力、鋼鐵、建材等行業高質(zhì)量發展,資源環(huán)境和經濟效益顯著(zhe),對緩解我國部分原材料緊缺、改善生態環境質量(liàng)發揮了重要作(zuò)用。

(二)“十四五”麵臨的形勢。“十四五”時期,我國將開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程,圍繞推動高質量(liàng)發展主題,全麵提高資源利用(yòng)效率的任務(wù)更加迫切。受資源稟賦、能源(yuán)結構、發展階段等(děng)因素影響,未來我國大宗固廢仍將麵臨產(chǎn)生強度高、利(lì)用不(bú)充分、綜合利用產品附加值(zhí)低的(de)嚴峻挑戰。目前,大宗固(gù)廢累計堆存量約600億噸,年新增(zēng)堆存量近30億噸,其中(zhōng),赤泥、磷(lín)石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低,占用大量土地資源,存在較大的生態環境安全(quán)隱患。要深入貫徹落實《中華人民共和(hé)國固體廢物汙染環(huán)境防治法》等法(fǎ)律法規,大力(lì)推進大宗固廢(fèi)源頭減(jiǎn)量、資源化利用和無害化處置,強化全鏈(liàn)條治理,著力解決突出矛盾和問題,推動資源綜合利用(yòng)產業實現新發展。

二、總體要求

(三)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主(zhǔ)義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四(sì)中、五中全會精神,堅(jiān)定不移貫徹(chè)新(xīn)發展理念,以全麵提高資(zī)源利用效(xiào)率為(wéi)目標,以推動資源綜合利用產業綠色發展為核心,加強係(xì)統治理,創新利用模式,實施專項行動,促進大(dà)宗固(gù)廢實現綠色、高效、高質、高值、規模化利用(yòng),提(tí)高大宗固廢(fèi)綜(zōng)合利用水平,助力生態文明建設(shè),為經濟社會高(gāo)質量發展提供有力支撐。

(四)基本原則。

——堅持政府引導與市場主導相結合。完善綜合性政策(cè)措施,激發各類市場主體活力,充分發揮市場配置資源的決定性作用(yòng),更好發揮政府作用,加快發展(zhǎn)壯大大宗(zōng)固廢綜合利用產業。

——堅持規模利用與高值利用相(xiàng)結(jié)合。積極拓寬大宗固廢綜合利用渠道,進一步擴大利用規模,力爭吃幹(gàn)榨盡,不斷提高資源綜合利用產品附加值,增強產(chǎn)業核(hé)心競爭力。

——堅持消納存量與控製增量相結合。依法依規、科學有序消納存量大宗固廢;因地製宜(yí)、綜合施策,有效降低大(dà)宗(zōng)固廢產排強度,加大(dà)綜合(hé)利用力度,嚴(yán)控新增(zēng)大宗固廢堆存量。

——堅持突出重點與係統治理相結合。加強大宗固廢綜合利用全過程管理,協同推進產廢、利廢和規範(fàn)處置各環節,嚴守(shǒu)大宗固廢綜(zōng)合利用和安全處置的環境底線。

——堅持技術創新與模式創新相結合(hé)。強化(huà)創新引領,突(tū)破大宗固廢綜合利用技術瓶頸,加(jiā)快先進(jìn)適用技術推廣應用,加強示範引領,培育大(dà)宗固廢綜合利(lì)用新模式。

(五(wǔ))主要目標。到2025年,煤矸石、粉煤(méi)灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業副產石膏、建築垃圾、農作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力(lì)顯著提升(shēng),利用規模不斷擴大,新增大宗固廢綜合利用率達到60%,存量大宗固廢有序減少。大宗固廢(fèi)綜合利用(yòng)水平不斷提高,綜合利(lì)用(yòng)產業體係不斷完善;關(guān)鍵瓶頸(jǐng)技術取得突破,大宗固廢綜合利(lì)用技術創新體係逐步建立;政策法規(guī)、標準和統計體係(xì)逐步健全,大宗固廢綜合利用製度基本完善;產業間融合共生、區域間協同發展模式不斷創新;集約高效的產業基地和骨幹企業示範引領作用顯著增強,大宗(zōng)固(gù)廢綜合利用產業(yè)高質量(liàng)發展新格局基本形成。

三、提高(gāo)大宗固廢資源利用效率

(六)煤矸石和粉煤灰。持(chí)續提高煤矸石和粉煤灰綜合利用水平,推進煤矸石和粉煤灰在工程建設、塌陷區治理、礦井充填以及(jí)鹽(yán)堿地、沙(shā)漠化土地生態修複等領域的利用,有序引導利用(yòng)煤(méi)矸石、粉煤灰生產新型牆體材料、裝(zhuāng)飾裝修材料等綠色建材,在風險可控前提下深入推動農業領域應用和有價組分提取,加強大摻量和高附加值產品應用推廣。

(七)尾礦(共(gòng)伴生礦)。穩步推進金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用(yòng),推動采礦廢(fèi)石製備砂石骨料、陶粒、幹混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用,探索尾礦在生(shēng)態環境治(zhì)理(lǐ)領域的利用。加快推(tuī)進(jìn)黑色金(jīn)屬、有色金屬、稀貴金屬等(děng)共伴(bàn)生礦產資源綜合開發利用和有價組分梯(tī)級回收,推動有(yǒu)價金屬提取後剩餘廢渣的規模化利用。依法依規推動已(yǐ)閉庫尾礦(kuàng)庫生態(tài)修(xiū)複,未經批準不得擅自回(huí)采尾礦。

(八)冶煉渣。加強產業協同(tóng)利用,擴大赤泥和鋼渣利用(yòng)規(guī)模,提高赤泥在道路材料中的摻用比例,擴大鋼渣微粉作(zuò)混凝土摻合料在建設工程等領域的利用。不斷探索赤泥和鋼渣的其他(tā)規模化利用渠(qú)道。鼓勵從赤泥中回收鐵、堿、氧化鋁,從冶煉(liàn)渣中回收(shōu)稀有稀散金屬和(hé)稀貴金屬等有價組分,提高礦產資源利用效率,保障國(guó)家資源(yuán)安全,逐步提高冶煉渣綜合利用(yòng)率。

(九)工業副產石膏。拓寬磷(lín)石膏(gāo)利用途徑,繼續推廣磷石膏在生(shēng)產水泥(ní)和新型(xíng)建築材料(liào)等領域的利用,在確保環境安全(quán)的前提下,探索磷石膏(gāo)在土(tǔ)壤改良、井下充填、路基材料等(děng)領域的應用。支(zhī)持利用脫硫(liú)石膏、檸檬酸石膏製備綠色建材、石膏晶(jīng)須等新產(chǎn)品新材料,擴大工業副產(chǎn)石膏高值化(huà)利用規模。積極探索鈦石膏、氟(fú)石膏等複雜難用工業副產石膏的資源化利用途徑。

(十)建(jiàn)築垃圾。加強建築垃圾分類(lèi)處理和回收利用,規範建築垃圾(jī)堆存、中(zhōng)轉和資(zī)源(yuán)化利用場所建設和運營,推動建築垃圾綜合利用產品應用。鼓勵建築垃圾再生骨料及製品在建築工程和道路工程中的應用(yòng),以及將建(jiàn)築(zhù)垃圾用於土方平衡、林業用土、環境治理、燒結製品及回填等,不斷提(tí)高利用質量、擴大資源化利用規模。

(十一)農作物秸稈。大力推進秸稈綜合(hé)利用,推動秸稈綜合利用產業提質增效。堅持農用優先(xiān),持續推進秸稈肥料化、飼料(liào)化和基料化利用,發揮好秸稈耕地保育和種養結合功能。擴大秸稈清潔能源利(lì)用規模(mó),鼓勵利用秸稈等生物質能供熱供氣供暖,優化農村用能結構,推進生物(wù)質(zhì)天然氣在工業領域(yù)應用。不斷拓寬秸稈原料化利用(yòng)途徑,鼓勵利用秸稈生產環保板(bǎn)材、炭基產品、聚(jù)乳酸、紙漿等(děng),推動秸稈資源轉化為高附加值的綠色(sè)產品。建立健全秸稈收儲運體係,開展專業化、精細(xì)化的運管服務,打通(tōng)秸稈產業發展的“最初一公裏”。

四、推進大宗固(gù)廢綜合利用綠色(sè)發展

(十二)推進產廢行業綠(lǜ)色轉型,實現源頭減量。開展產廢行業綠色設計,在生產過程充分考慮後續綜合利用環節,切實從源頭(tóu)削減大宗固廢(fèi)。大力(lì)發展綠色礦業,推廣應用矸石不出井(jǐng)模式,鼓勵采礦企(qǐ)業(yè)利用尾礦、共伴生礦填充采空區、治(zhì)理塌陷區,推動實現尾礦就地消納。開展能源、冶金、化工等重點行業綠色化改造,不斷優化工藝流程、改進技術裝備,降低大宗固廢產生強度。推動煤矸石、尾礦、鋼鐵(tiě)渣等(děng)大宗固廢(fèi)產生過程自消納,推(tuī)動提(tí)升磷石膏、赤(chì)泥等複(fù)雜(zá)難用大宗固廢淨化處理水平,為綜合利用創造條件。在工程建設領域(yù)推行綠色施工,推廣(guǎng)廢棄路麵材料和拆除垃圾原地再生利用,實施建築(zhù)垃圾分類管理、源頭減量和資源化利用。

(十三)推動利廢行業綠色生產,強化過程控製。持(chí)續提升利廢企業技術裝備水平,加(jiā)大(dà)小散亂汙(wū)企業整治力度。強化大宗固廢綜合利用全流程(chéng)管理,嚴格(gé)落實全過程環境汙染防治責任。推行大宗固廢綠色運輸(shū),鼓(gǔ)勵使(shǐ)用專用運輸設備和車輛,加強大宗固廢(fèi)運(yùn)輸過程管理。鼓勵利(lì)廢企業開展清潔生產審核,嚴格執行汙染物排放標準,完善環境保護措施,防止二次汙染。

(十四)強化大宗固廢規範處置,守(shǒu)住環境(jìng)底線。加強大宗固廢貯存及處置管理,強化主體責(zé)任,推動建設符合有關國家(jiā)標準的貯存設施,實(shí)現安全(quán)分類存放,杜絕(jué)混排混堆。統籌兼顧大宗固廢增量消納和存量治理,加大(dà)重點(diǎn)流域和(hé)重點區域大宗固廢的綜合(hé)整治力度,健全環保長效監督管理製度。

五、推動大宗固廢綜合利用(yòng)創新發展

(十五)創新大(dà)宗固廢綜(zōng)合利用模式。在煤炭行業推廣“煤矸石井下充填+地麵回填”,促進矸石減量;在礦山行(háng)業建立“梯級回收+生態修複+封存保護”體係,推動綠色礦山建(jiàn)設(shè);在鋼鐵冶金行業推廣(guǎng)“固廢不出廠”,加強全量化利用;在建(jiàn)築建(jiàn)造行業推動建築垃圾“原地再生+異地處(chù)理”,提高利用效率;在農業領域開展“工農複合”,推動產業協同;針對退(tuì)役光伏組件、風電機組葉片等新興(xìng)產業固廢,探索規範(fàn)回收以及可循環、高(gāo)值化的再生利用途徑;在重點(diǎn)區域推(tuī)廣大宗固廢“公鐵水聯運”的區域協同模式,強化資源(yuán)配置。因地製宜(yí)推動大宗固廢多產(chǎn)業、多品種協同利用,形成可(kě)複製、可推(tuī)廣的大宗固廢綜合利用發展新模式。

(十六)創新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵企業建立(lì)技術(shù)研發(fā)平台,加大關鍵技術研發投入力度,重點突破源頭減量減害與高質綜合利用關鍵核心技術和裝備,推動大宗固(gù)廢利用過程風險控製的關鍵技術研發。依托國家級創新平台,支持產學研用有機融(róng)合,鼓勵建設產業技術(shù)創新聯盟等基礎研發平台。加大科技支撐力度,將大(dà)宗固廢(fèi)綜合利用關鍵技術、大規模(mó)高質綜合利用技術研發等納入國家重點研發計劃。適(shì)時修訂資源綜合利用技術政策大綱,強化先進(jìn)適用技術推廣應用與集成示範。

(十七(qī))創新大宗固廢協同利(lì)用機製(zhì)。鼓勵多產業協同利(lì)用,推進大宗固(gù)廢綜合利用產業與上遊煤(méi)電、鋼(gāng)鐵、有色、化工等產業協同發展,與下遊建(jiàn)築、建材(cái)、市政、交通、環境治理等產品應用領域深度融合,打通(tōng)部門間、行業(yè)間堵點和痛點。推動跨區域協同(tóng)利(lì)用,建立跨區域、跨部門聯動協調機製,推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣(wān)區建設、長三角一體化發展(zhǎn)、黃(huáng)河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰(zhàn)略區域的大宗固廢協同處置利用。

(十八)創新大宗固廢管理方式。充分利用(yòng)大數據、互聯(lián)網等現代化(huà)信息技術手段,推動大宗固廢產生量大的行業、地區和產(chǎn)業園區建立“互聯網+大宗(zōng)固廢”綜合利用信息管理係統,提(tí)高大(dà)宗固廢綜合利用信息化管理水平(píng)。充分依托已有資源,鼓勵社會力量開展大宗固廢綜合利用交易信(xìn)息服務,為產(chǎn)廢和利廢企業提供信息服務,分品種及時發布大宗固廢產生單位、產生(shēng)量(liàng)、品質及(jí)利用情況等,提高資(zī)源配置效(xiào)率,促(cù)進大(dà)宗固廢綜合利(lì)用(yòng)率(lǜ)整體提升。

六、實施資源高效利用行動

(十九)骨幹企業示(shì)範引(yǐn)領行動。在煤矸石、粉煤(méi)灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業副(fù)產石膏、建築(zhù)垃圾、農作物秸稈(gǎn)等(děng)大宗固廢綜合利用領域,培育50家具有較強上下遊產業帶動能力、掌握核心技術、市場占有率高的綜合利用骨幹企業。支持骨幹企業開展高(gāo)效、高質(zhì)、高值大宗固廢綜合利用(yòng)示範項目建設,形成可複(fù)製、可推(tuī)廣的實施範(fàn)例,發揮帶動(dòng)引領作用。

(二十)綜合利用基地建設行動。聚焦(jiāo)煤炭、電力、冶金、化工等(děng)重點(diǎn)產(chǎn)廢行業,圍繞國家重大戰略實施,建設50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業資源綜合利用基地,推廣一批大宗(zōng)固廢(fèi)綜合(hé)利用先進適用技術裝備,不斷促進(jìn)資源(yuán)利用效率提升。在糧棉主產區,以農業廢棄物(wù)為重點(diǎn),建設50個工農複合型循環經濟示範園區(qū),不斷提升農林廢棄物綜(zōng)合利用水平。

(二十一)資(zī)源綜合利用產品推(tuī)廣行動。將推廣(guǎng)使用資源綜合利(lì)用產品納入節約型(xíng)機關、綠色學校等綠色生活創建行動。加大政府綠色(sè)采購力度,鼓勵黨政機關和學(xué)校、醫院等公(gōng)共機構優先采購秸(jiē)稈環保板材等(děng)資源綜(zōng)合利用產(chǎn)品,發揮公共機構示(shì)範作用。鼓勵綠色建築使用以(yǐ)煤(méi)矸石、粉煤灰、工業副產石膏、建築(zhù)垃圾等大宗固廢為原料的新型牆體材料、裝飾裝修材料。結合鄉村建設行動,引導在鄉村公共基礎設施建設中使用新型(xíng)牆體材料。

(二十二(èr))大宗固廢係(xì)統治理能力提升行動。加快(kuài)完善大宗(zōng)固廢綜合利用標準體係,推動上下遊產業間標準銜接。加強大宗固廢(fèi)綜合利用行業統計能力建設,明確統計口徑、統計標準(zhǔn)和統計方法,提高統(tǒng)計的及時性和準確性。鼓勵企業積極(jí)開展工業(yè)固體(tǐ)廢物資源綜合利用評價,不斷健全評價機製,加強評價機構能力建設,規範評(píng)價機構運行管理,積極推動評價結果采信,引導企業提高資源綜合利用產品質量。

七、保障措施

(二十三)加強組織協(xié)調。各地發展改革部門要會同科技、工業(yè)和信息化(huà)、財政、自然資源、生態環境、住(zhù)房城鄉建設、農業農村、市(shì)場監管(guǎn)、機關事務管理等部(bù)門,切實履行職責,按照職能分工,建立責任明確、協調有序、監(jiān)管有力的工作協調機製,強化政策聯動,統籌推動本地區大宗固廢綜合利用工作。各地應對本(běn)地區政策執行情(qíng)況和產業發展情況進行跟(gēn)蹤評估,每年定期上報(bào)本地區大(dà)宗固廢(fèi)綜合利用情況。

(二十四)強化法治保障。積極推動資源綜合利用立法,研(yán)究製定建築垃圾、農作物秸稈等大(dà)宗固廢綜合利(lì)用管理辦法,鼓(gǔ)勵地(dì)方製定大宗固廢綜合利用法規。強化執法監管(guǎn),發揮好生態環(huán)境、市場監管(guǎn)、自然資源等部門職能,嚴(yán)格執行固體(tǐ)廢物(wù)汙染防治相關法(fǎ)規,形成綜合監(jiān)管執法合力(lì),對相關違(wéi)法(fǎ)違規主體和(hé)行為加大處罰力度(dù)。

(二十五)完善支持(chí)政策。繼續落實增值稅、所得稅、環境保護稅等優惠政策。鼓勵(lì)綠色信貸,支持大宗固廢綜合利用企業發放綠色債券(quàn)。鼓勵地方支持資源綜合利(lì)用產(chǎn)業發(fā)展。完善市場準(zhǔn)入製度,加(jiā)強事中事後監管,營造公平競爭(zhēng)市場環境,有效增強資源綜合利用產業投(tóu)資吸引力(lì),引導社會資本加大大(dà)宗固廢綜合利用投入,不斷探索依靠市場機製推(tuī)動大宗固廢綜合利用的路徑和模式。

(二十六)加強宣傳推廣。組織開展形(xíng)式(shì)多樣的宣傳活動,通過傳統新聞媒體和新媒體等多種途(tú)徑宣傳普及大宗固廢綜合利用有關知識,提高全(quán)民(mín)節約資源和保護環境(jìng)的(de)意識。充(chōng)分發揮各有關部門、行業協會指(zhǐ)導作用(yòng),宣傳大宗固廢(fèi)綜合(hé)利用典型案例,推廣典型經驗,激發社會投資動力和活力,營造全社會積(jī)極參與(yǔ)的良好氛圍。

國家發展改革委

科技部

工業和信息化部

財政部

自然資源部

生態環境部

住房和城(chéng)鄉建設部

農業農村部

市場監管總局

國管(guǎn)局

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