針對環（huán）評弄虛作假、粗製濫造等屢禁不止的現象，生態環境（jìng）部在相關（guān）監管上的力度明顯加碼。
9月8日，從生態環境（jìng）部網站（zhàn）了解（jiě）到，為進一步加大環評與排汙許（xǔ）可監管（guǎn）力度，推動監管（guǎn）製度化、常態化，生態環境部近日印發了《環評與排汙許可監管行動計劃(2021~2023年)》(以（yǐ）下簡稱《行動計劃》)，就相關工（gōng）作進行部（bù）署。
記者注意（yì）到，《行動計（jì）劃》要（yào）求（qiú），各級生態環境部門應（yīng）聚焦重點區域和重點行業的突出問題，嚴厲打擊和遏製環評弄虛作假、粗製濫造等違法行為。
近年來，我國環保產業取得巨大發展（zhǎn），環保意識也越來越深（shēn）入（rù）人心（xīn）
隨機監管與靶（bǎ）向監管結合
今年（nián）3月份，《深圳灣航道疏浚工程(一期)環境影響報告書(送審稿)》在（zài）公示階段被公眾（zhòng）發現抄襲行為，存在（zài）基礎資料明顯不實、內容虛假等嚴重（chóng）質量問題。
該問題被曝光後，立即引發（fā）社會熱烈討論。環評監管是否應該進一步加嚴?
生態環境部指（zhǐ）出，為落實《國務院關於加強（qiáng）和規範事中事（shì）後監管的指導意見》《國務院辦公廳關於印發控製汙染（rǎn）物排放許可製實施方案的通（tōng）知》要求，生態環境部持續推進環評文件質量監管和排汙許可證證（zhèng）後監管。
《行動計劃》要（yào）求，各級（jí）生態環（huán）境部門應聚焦（jiāo）重點區域和重點行業的突（tū）出問題，聚焦影響環評製度源頭預防效力（lì）發揮、影響固定汙（wū）染源排汙許可全覆蓋、群（qún）眾反映集中的違法違規行為，依法嚴肅查（chá）處，嚴厲打擊和遏製環評弄（nòng）虛作假、粗製濫造、不（bú）落實環評要求、無證（zhèng）排汙、不按證排汙等違法行為。各地應製定本行政區域2021~2023年監管行動計劃，並按年編製實（shí）施年度工作方案。
《行動計劃》強調，各（gè）級（jí）生態（tài）環境部門要圍繞“質量”和“落實”兩個方麵開展監管。針對建設項（xiàng）目（mù）環評（píng），開展環評文件複核、環評（píng）文件及（jí）批複要求落實情況抽查，開展（zhǎn）環境影響登（dēng）記（jì）表項目環（huán）評合法合規情況抽查;針對規劃環評，開展重點領（lǐng）域規劃環（huán）境影響報告書落（luò）實情況抽查;針對排汙許（xǔ）可，開展排（pái）汙許可（kě）證核發、登記情況（kuàng）和（hé）執行情況抽查。
《行動計劃》指出，各級生態環境部門在監管工作中應堅持以改善區域環境質（zhì）量為核心，隨機監管和靶（bǎ）向監管（guǎn）相結合，根（gēn）據對生態環境影響程度，實施分類處置。環評與排汙（wū）許可管（guǎn）理部門和生態環境綜合執法部門應協調聯動，推進審查審批與行政執法銜接，形（xíng）成監管合力（lì）。
《行動計劃》要（yào）求（qiú），各級生（shēng）態環境部門在監（jiān）管工作中應強化信用管理和信（xìn）息公（gōng）開，及時通報（bào）不落實環評要求、無證排汙（wū）、不按證（zhèng）排汙等典型違法案（àn）件，情形嚴重、影響惡劣的，在政府網站或（huò）主流媒體公（gōng）開曝光。對存在問題的相（xiàng）關單位和人員，依法依（yī）規（guī）依紀嚴肅查處。
專家建（jiàn）議強化黑名單管理
今年8月，在生態（tài）環境部召開的（de）月度新聞發布會上，生態環境部（bù）環境影響評價與排（pái）放管理司司長劉誌全介紹，近期生態環境部集中向浙江、江西、湖南、廣東、廣西、四川等六省(區)生態環境部門移送了監（jiān）管中發現的（de）10項環（huán）評文件嚴重質量問題線索，要（yào）求依法開（kāi）展調查取證，對存在的違法行為依法（fǎ）查（chá）處，涉嫌犯罪的，還將移送司法機關追究刑事責任。後續調查處理結果將及時向社會公開。
同（tóng）時，生態（tài）環境部還印發了《關（guān）於加強環境影（yǐng）響報告書(表)質量監管工作（zuò）的通知（zhī）》，要（yào）求各地以深圳灣（wān）事件為鑒，舉一反三，開展環評文（wén）件質量專項檢查工作。
初步統計，各地（dì）已對248家環評單位進行了質量控製情況檢查，對（duì）163家單位進（jìn）行了現場檢查，對近7000份環評文件進行了複核（hé），延續了以質量（liàng）為核心的監管（guǎn）態勢（shì），強化了對環評弄虛作假等違法行為的震懾和警示。
此外，在今年（nián）9月，生態環境部（bù）發布《關於嚴懲弄虛作假（jiǎ）提高環評質量的意見(征求意見稿)》，文件強調，各級生態環境部門應完善（shàn）問題線索移（yí）交和立案查處機製。加強（qiáng）行政執法與刑（xíng）事司法聯動，涉嫌犯罪的，移交司法機關（guān）依（yī）法追究刑事責任。對環評弄虛（xū）作假問題多發頻發、屢禁不止、查處不力的地方，視情采取通報、約（yuē）談（tán）、區域限批等措施，問題突出的可納入生態環境保護督察範疇，並對有關人員追（zhuī）責問責。
對此，公眾環境研（yán）究中心主任馬（mǎ）軍告訴《每日經濟新聞》記（jì）者，環評製（zhì）度在加（jiā）強（qiáng）環境管理中具有積極意義，是環境管理的根本製度（dù）之一。但很長時間以來，環評造假、抄（chāo）襲等問題（tí）突出，環（huán）評製度在實踐中並未真正發揮（huī）出預期的效果，加強環評監管（guǎn）的呼聲較（jiào）高。
“一些（xiē）項目涉及的是單個項目環評，有些更是一個區域的規劃（huá）環評，這類環評（píng）一旦未做好，可能會對一個區域生態環境產生更嚴重和長遠的影響。”馬軍說，從國際通用做法來看，最有效的方法之一還是采取“黑（hēi）名單”管理，加大對機構、個（gè）人的懲處力度（dù），一旦出現環評造假等問（wèn）題，將（jiāng）限製其從事相關行業工作。
馬軍表示，環評領域存在著比較大的誘惑，一個幾百億元的項目，環（huán）評費用可能就會達到幾億元。因此有的編製單（dān）位在環評編製過程中能否保持中立、客觀，有可能（néng）會受到（dào）一些（xiē）因素的影響（xiǎng）。因此更需要加強信息公開（kāi），形（xíng）成全社會的監督氛圍，並進一步落實好“黑名單”製度，由此才能形（xíng）成真正的震懾。
