近日，生態環境部發布《排汙許可（kě）證申請與核（hé）發技術規範 電子工業》(HJ 1031-2019)(以下簡稱“電子技術規範”)、《排汙許可證申請（qǐng）與核發技術規範 人造板工業》(HJ1032-2019)(以下簡（jiǎn）稱“人造板技術規範”)和（hé）《排汙許可證申請（qǐng）與核發技術（shù）規範 危險廢物焚燒（shāo）》(HJ1038-2019)(以下簡稱“危險廢物焚燒技術規範”)三項技術（shù）規範，全麵推進排汙排汙許可製度改革。目（mù）前，三個行（háng）業排汙許可證申請與核發功能已正式（shì）上線，相關行業排汙單位可在全國排汙許（xǔ）可證管理信（xìn）息平台中正式申報（bào）排汙許可證。
重點解析（xī）一：電子技術規範
“電子技術規範”規定了電子工業排（pái）汙單位排汙許可證（zhèng）申（shēn）請與核發的基本情況申報要求（qiú）、許可排放限值確定、實際排放量核（hé）算、合規判定方法以及自行監測、環境管理台賬與排汙許可證執行報告等（děng）環境管理要求，提出了汙染防治可行技術參考要（yào）求。
該標準適用於電子工業排汙單位排放大氣汙染物、水（shuǐ）汙染物的排汙許可管理。有電（diàn）鍍工序的電子工業排汙單位，適用於本標（biāo）準。電子工業（yè）排汙單位中，執行《鍋爐大氣汙染物（wù）排放標準》(GB 13271)的生產設施和排放口，適（shì）用於《排汙（wū）許可證申請與核發技（jì）術規範（fàn）鍋爐》(HJ 953)。
一、產排汙環節與汙染因子的確定
電子行業子（zǐ）行業（yè）多、產品種類多、生產工（gōng）序多、生產設施多、原輔材料多。本標準在充分考慮行業特征的基（jī）礎上，聚焦國家重點管控汙染物(揮發（fā）性（xìng）有（yǒu）機物、氮氧化物、顆粒物，化學需氧量、氨氮)、 GB 8978中（zhōng）第一類汙染（rǎn）物(六價鉻、總鉻、總鎘、總鎳、總銀、總砷、總鉛)以及其它的電（diàn）子行業特征汙染物(苯、甲苯、二甲苯、氟（fú）化物、氯（lǜ）化氫（qīng）、氨、硫酸霧、氰化氫、甲醛（quán）;總磷（lín）、總銅、總鋅、氟化物、總氰化物)等管控重點，對產生（shēng）有機廢氣（qì）的噴漆、有機溶劑清洗、光刻、顯（xiǎn）影、塗膠、剝離、印刷等;產生酸性廢氣的電（diàn）鍍（dù）、濕法刻蝕、酸洗、化學氣相沉積等;產生堿性廢氣的堿洗（xǐ）、顯（xiǎn）影等;產（chǎn）生含塵（chén）廢氣的開料、配料（liào）、鑽孔（kǒng）等;產生金屬和（hé）含氰廢水的（de）電鍍;產生絡（luò）合銅廢水的化學鍍銅;產生銅（tóng）氨廢水的堿性蝕刻;產生含氨廢水的顯影、清洗;產生含氟廢（fèi）水的清洗、濕法刻蝕;產生有機廢水的顯影、剝（bāo）離、清洗;產生含磷廢水的濕法刻蝕、清洗等產排汙環節進行管控。
二、排汙（wū）口差異（yì）化管理
“電子技術規範”將納入（rù）《固定汙染源排汙（wū）許可分類管理名錄》重點管理排（pái）汙單位（wèi）的廢氣排放口分為主要排放口和一般排放口兩類。主要排放口包括計算機製造或者其他電子（zǐ）設備製造排汙單位的噴漆生產線有機廢氣排放口、集成（chéng）電路製（zhì）造排汙單（dān）位的有機廢氣排放口、顯示器件（jiàn）製（zhì）造排汙單位的有機廢氣排放口，其他排（pái）放口均為一（yī）般排（pái）放口。廢氣排放口原則上不許可排放量。
電子工業排汙單位廢水排放口（kǒu）管理類型分為主要排放口和一般排放口兩類，納入《固（gù）定汙（wū）染源排汙許可分類管理名錄》重點管理排（pái）汙單位的廢水總排放口和（hé）車間或者生產設施排放口為（wéi）主要排放口，其（qí）他排汙單位廢水排放口為一般排（pái）放口。該（gāi）標準要求對主要排放口實施排放濃度和排放量（liàng）雙管控，許（xǔ）可排放量的因子為化學需氧量、氨氮以及六價鉻、總鉻、總鎳、總鎘、總銀、總砷、總鉛。實行簡化管（guǎn）理的排汙單位廢水排放口均為（wéi）一般排放口，廢水汙染物僅許可排放濃度，不許可排放（fàng）量（liàng）。單獨排（pái）入公共汙水處理係統的生活汙水僅說明去向。
三、自行監測差異（yì）化的要求
該標準提出了排汙單位（wèi）製定自行監測方案的要求，明確了監測點位、監測指標（biāo）、監（jiān）測頻次。
實行重點管（guǎn）理排汙單位（wèi）的（de）噴漆生產線（xiàn）有（yǒu）機廢氣排放口、集成電路製造排汙單（dān）位的有機廢（fèi）氣（qì）排放口、顯示（shì）器件製造（zào）排汙單位（wèi）的有機廢氣排放口的揮發性有機物需實施自動監測;重（chóng）點管理排汙單位的廢水總排放口流量、氨氮（dàn）、化學（xué）需氧量需實施自動監測。重點管理排汙單位的其他汙染項目以及一般排放口（kǒu）、簡化管理的一般排（pái）放口按規定頻次進行監測。未規定的其（qí）他（tā）監測因子指標按照HJ 819 等標準規範執行。電子工業排汙單位自行監測技（jì）術指（zhǐ）南發布後，從其（qí）規定。
重點解析二：人造板技（jì）術規範
“人造板技術規（guī）範” 規定了人造板工業排汙單位排汙（wū）許可證申請與核發的基本情況填報要求、許（xǔ）可排放限（xiàn）值確定、實際（jì）排放量核算、合規（guī）判定的技術方法以及自行監測、環境管理台賬與排汙許可證執行報告等環境管理要求，提出了人造板工業（yè）汙染防（fáng）治可行技（jì）術參考要求。
該標準適用於人造板工業排汙（wū）單位填報《排汙許可證申請表》及（jí）在全國排汙許可證管理信息（xī）平台填報相關申請信息（xī），同時適用於指導核發機關審核確定人造板工業的排汙許可證許可（kě）要求。
一、簡（jiǎn）化排汙單位基本情況申報要求
在人造板生（shēng）產過（guò）程中，汙染治理和環境管理需重點關注的產汙環節主要為纖維板（bǎn）的纖維製備工段、鋪裝和熱壓工段、毛板加工工段、砂光與裁板工（gōng）段，刨花板的刨花生產工段、刨花（huā）幹（gàn）燥與分選工段、刨花施膠工段（duàn）、鋪裝和熱壓工段、砂光與裁板工段;膠合板和其他人造板（bǎn）的生產工段汙染物排放量相對較小。在充分考慮（lǜ）行業（yè）汙（wū）染特征（zhēng）的基礎上，該標準聚焦主要產（chǎn）排汙（wū）環節，精簡了排（pái）汙單位基本（běn）情況申報的相（xiàng）關要求。
二、廢氣汙染物主要排放口和一般（bān）排放口的確定
重點管（guǎn）理排汙單位的纖維板、刨花板生產幹（gàn）燥（zào）廢氣排放口作為主要排放口管理。納入簡化管理排汙單位的排（pái）放口均為一般排放口。
熱壓廢（fèi）氣不采用焚燒方式的，作（zuò）為有組織排放（fàng）一般排放口管（guǎn）理;鋪裝、砂光、鋸切、分選等其他工段風送除塵係統若為負壓輸送（sòng），廢氣排放口作為一般排放（fàng）口管理（lǐ），若為（wéi）正壓輸送，納入無組織排放管理。膠合板及（jí）其（qí）他人造板生產幹燥（zào）、壓機、鋸切（qiē）和砂（shā）光工段的廢氣（qì）排放口作為一般排放口管理。
三、許（xǔ）可排放量的核定
目前，對於揮發性有機物使（shǐ）用類（lèi）行業企業（yè）的主要排放口不許可排放量，而是（shì）以排放濃度達標為抓手，在技術規（guī）範（fàn）中細化揮發性有機物治理可行技（jì）術要求，提（tí）升行業有組織排放治理能力，強化汙染物減（jiǎn）排效果。
排汙單位主要排放（fàng）口許可排放量是（shì）依據許可排放濃度限值、基準排氣量、主要產品產能（néng）、年運行時間等計算，標準中對（duì）生產纖（xiān）維板、刨花板排汙（wū）單位主要排放口的基準排氣量換（huàn）算值作出了規定。
重點解析三：危險廢物焚燒技術規（guī）範
“危險廢物焚燒技術規範”適（shì）用於指導危險廢（fèi）物焚燒排汙單位在全國排汙許可證管理信息平台填報相關申請信息，適用於指導核發（fā）機關審核確定排汙單位排汙許可證（zhèng）許可要求。
本標準涵蓋了納入排汙（wū）許可管理的所有危（wēi）險廢物焚燒企業，適用於危險廢物（wù）集中焚燒（shāo）處置單位。排汙單位自（zì）建危險廢物（wù）焚燒（shāo）處置設施且其適用的主行業排汙許可證申請與核發技術規範（fàn）未作相關規定的，可參照（zhào）本標準（zhǔn）執行。危（wēi）險廢物焚（fén）燒處置的技術界定按《危險廢物處置工程技術導則》(HJ 2042)執行。
一、產排（pái）汙環（huán）節與汙染（rǎn）因子的確（què）定
廢氣主要包括焚燒廢氣、裝卸貯存預處理產（chǎn）生的（de）廢氣、汙水處理設（shè）施產（chǎn）生的廢氣（qì）等。廢氣汙染因子依據《危險廢物焚（fén）燒汙染控製（zhì）標準》(GB 18484)、《大氣汙（wū）染物綜合排放標準》(GB 16297)、《惡臭汙染物排放（fàng）標準》(GB 14554)等標準（zhǔn）確定。其中，焚燒廢氣主要汙染物（wù）種類包括煙氣黑度、煙塵(顆粒物)、一氧化碳、二（èr）氧化硫、氟化氫、氯化氫、氮氧（yǎng）化物（wù）、重金屬及其化合物、二噁英類等。裝卸（xiè）貯存預處理廢氣主（zhǔ）要（yào）汙（wū）染物種類（lèi）包括揮發性有機物、顆粒物、氯化氫、氟化物、氨（ān）、硫化氫、臭氣濃度等。汙（wū）水處理設施產生的廢氣主要汙染（rǎn）物種類包括（kuò）氨、硫化氫、臭氣濃度（dù）等。
廢水主要包括焚燒廠內綜合（hé）汙水處理（lǐ）站廢水、初期雨水、生活汙（wū）水等。廢水因子根據《汙（wū）水綜（zōng）合排放標準》(GB 8978)等標準確認。其中，焚燒廠內綜（zōng）合汙水處理站廢水產生於濕法脫酸、煙氣淨（jìng）化、濕法除（chú）渣、衝洗、冷卻、餘熱鍋爐、軟化水製備等環節，主要（yào）汙染（rǎn）物種（zhǒng）類包括pH、懸浮物、五日生化（huà）需氧量、化學需氧量、石油類、氨氮、氟化物、磷酸鹽、糞大（dà）腸菌群（qún）數、總餘（yú）氯、總汞（gǒng）、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總（zǒng）鉛等。初期雨水產生於收集的初期雨（yǔ）水，主要汙染物種類包括（kuò）pH、懸浮物、五日生化需氧量、化學需氧量、石油類、氨氮、氟（fú）化物、總汞、總鎘、總鉻（gè）、六價鉻、總砷、總（zǒng）鉛等（děng）。生活汙水產生於廠（chǎng）區內員工生（shēng）活及辦公等，主要汙染物種類包（bāo）括pH、懸浮物、化學需氧（yǎng）量、五日生化需氧量、氨氮、磷酸鹽等（děng）。
二、排汙口差異（yì）化管理
危險廢物焚燒排汙單（dān）位全部為重點管理，不存在（zài）簡化（huà）管理。焚（fén）燒（shāo）煙（yān）氣排氣筒為（wéi）主要排放口，其餘（yú）有組織廢氣排放口均為一（yī）般排（pái）放口。廢水排放口均為一般（bān）排放口。本標準對焚燒煙氣排氣筒主要排放口實施排放濃度和排放量（liàng）雙管控，許可排放量（liàng）的因子為煙塵(顆粒物)、二氧化硫和氮（dàn）氧化物。單（dān）獨排入公共汙水處理係統的生活汙水僅說明去向。
三、許可排放量的核算方法（fǎ）
根（gēn）據國家（jiā）或地方汙染物排放（fàng）標準，按照從嚴原則確定許可排放濃度。依據本標準規定的許可排放（fàng）量核算方法（fǎ）和（hé）依（yī）法分解落實到排汙單位的重點汙染物排放總（zǒng）量控製（zhì）指標，從嚴確定許可（kě）排放量。2015年1月1日(含)以後取得環境影響評價審批意見的排汙單（dān）位，許可排放量還應同時滿足環境影響評價文件及審批意見確（què）定的要求。
本標準給出了許（xǔ）可（kě）排（pái）放量核算方法（fǎ），主要（yào）根據許可排（pái）放濃度限值、煙氣量、設計年利用小時數明確廢（fèi）氣主要排放口的煙塵(顆粒物)、二氧化硫和氮氧化（huà）物的年許可排放量。
四、自行監測的要（yào）求
本標準列（liè）出（chū）了應開展自行監測的主（zhǔ）要汙染因子及（jí）最低監測頻次，其他監測因子按照HJ819以及相關汙染物排放標（biāo）準（zhǔn）和汙染（rǎn）控（kòng）製標準要求進行填報，其中，明確提出（chū）煙塵（chén）(顆粒物)、一氧化碳、二氧化硫、氯（lǜ）化（huà）氫、氮氧化（huà）物(以NO2計)須安裝在線監測係統。
危險廢物焚燒相關自行監測技術指南正在編製，待發布後從其規定。
