為深入貫徹(chè)習近平生態文明思想,嚴格按照《中共中央 國務院關於全麵加強生態環境保護(hù)堅決打好汙染防(fáng)治攻堅戰的意見(jiàn)》《國務院關於印發打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動計劃的通(tōng)知》要求,住(zhù)房和城鄉建(jiàn)設部印發通知,進一步加強城市範(fàn)圍內房屋市政工程施工工地和道路(lù)揚塵管控工作。

嚴格落實施工工地(dì)揚塵管控責任
地方各級住房和(hé)城鄉建設主管部門及有(yǒu)關部門要按照大氣(qì)汙染防治法的規定,依法依(yī)規強化監管(guǎn),嚴格督促建設單(dān)位和施工單位落實施工工地揚塵管控責任(rèn)。
(一)建設單位的責(zé)任。
建設(shè)單位應將防治揚塵汙(wū)染的費用(yòng)列入工程(chéng)造價,並在施工承包合(hé)同中明確施工單位揚塵汙染防治責任。
暫時不能(néng)開工的施工工地,建設單位應當對裸(luǒ)露地(dì)麵(miàn)進行覆蓋;超過三(sān)個(gè)月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
(二)施(shī)工單位的責任。
施工單位應製定具體的施工揚塵汙染防治實施方案,在施工工地公示(shì)揚塵汙染防治措施、負責人、揚塵(chén)監督管(guǎn)理主管部門等信息。
施工(gōng)單位應當采取有效防(fáng)塵降塵措施,減少施工作業(yè)過程揚(yáng)塵汙染,並做好揚塵汙染防(fáng)治工作。
(三)監管部門的(de)責任。
根據當地人民政府(fǔ)確定(dìng)的職責,地方(fāng)各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門(mén)要嚴格施工揚塵監管,加強對施(shī)工工地的監督檢查,發現建設單位和施工單位的違法(fǎ)違規行為,依照規定責令改(gǎi)正(zhèng)並處以罰款;拒不改正的,責令停工整治。
根據當地人民政府(fǔ)重(chóng)汙染天氣應急預案的要求,采取停止工地(dì)土石方(fāng)作業和建築物拆除施工的應急措施。
積極采取施工工地防塵降(jiàng)塵措(cuò)施
地方(fāng)各級住房和城鄉建設主(zhǔ)管部門及有關部門要嚴格按(àn)照《建築施工(gōng)安全檢查標準》《建設工程施工(gōng)現場環境與(yǔ)衛生標準》的規定,加強對施工工地的巡查抽查,督促建設單位和施(shī)工單位積極采取有效防塵降塵措施,提高(gāo)文明施工和綠色施工水(shuǐ)平。
(一(yī))對(duì)施工現場實行封閉管理。
城市(shì)範圍內主要路段的施工(gōng)工地應設置(zhì)高度不小於2.5m的封閉圍擋,一般路段的施工工地應(yīng)設置(zhì)高度不小於1.8m的封閉(bì)圍擋。
施(shī)工工地的封閉圍擋應堅固、穩定、整潔、美(měi)觀。
(二)加強物料管理。
施工現場(chǎng)的建築材料、構件、料具應按總平麵布局進行碼放。
在規定區域內的施工現場應使用預拌混凝土(tǔ)及預拌砂漿;采用現場(chǎng)攪(jiǎo)拌混凝(níng)土或砂漿的場所應采取封閉、降(jiàng)塵、降噪措施;水(shuǐ)泥和(hé)其它(tā)易飛揚(yáng)的細顆粒建築材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。
(三)注重降塵作業。
施(shī)工現場土方作(zuò)業應采取防止(zhǐ)揚塵措施,主要(yào)道路應定期清掃、灑(sǎ)水。
拆除建築物或構築(zhù)物時,應(yīng)采用隔(gé)離、灑水等降噪、降塵(chén)措施,並應及時(shí)清理廢棄物。
施工進行銑刨、切割等作業時(shí),應采取有效防揚塵措施(shī);灰土和無(wú)機料應采用預拌(bàn)進(jìn)場,碾壓過程中應灑水(shuǐ)降塵。
(四)硬化(huà)路麵和清洗車(chē)輛。
施工現場的主要道路及材料加工區地(dì)麵應(yīng)進行硬化處(chù)理,道路應暢通,路(lù)麵(miàn)應平整堅實。
裸露的場地和堆(duī)放的土方應采取(qǔ)覆蓋、固(gù)化或綠化等措施。
施工現場出入口應設置車輛(liàng)衝洗設施,並對駛出車輛進行清洗。
(五)清運建築垃圾。
土方和(hé)建築垃圾的運輸應采用封閉式運輸(shū)車輛或采取覆蓋措施。
建築物內施工垃(lā)圾的清運,應采用器具或管道運輸,嚴禁隨意(yì)拋擲。
施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢(fèi)棄物。
(六)加強監測監控。
鼓勵(lì)施工工地安裝在線監測(cè)和視頻(pín)監控設備,並與當地有關主(zhǔ)管部門聯(lián)網。
當環境空氣質量指數達到中度及以上汙(wū)染時,施工現場應增加灑水頻次,加(jiā)強覆蓋措施,減少易造(zào)成大氣汙染的施工作業。
積極推進道路(lù)揚塵管控
地(dì)方各級住房(fáng)和城鄉建設(環境衛生)主(zhǔ)管部門應加強城市道路(lù)揚塵管控工作,采(cǎi)取有效的降塵及防塵措施,降低道路揚塵(chén)。
(一)推(tuī)行機械化作業。
推行城市道路清掃保潔機械化(huà)作(zuò)業方式,推(tuī)動道路機械化清(qīng)掃(sǎo)率穩步提高。
到2020年底前,地級及以上城市建成區道(dào)路機械(xiè)化清掃率達到70%以上,縣城達到(dào)60%以上,京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等重點區域要顯著提高。
(二)優化清掃保潔工藝。
合理配備人機作業比例,規範清掃保潔作業程序,綜合使用衝、刷、吸、掃等手段,提高城市道路保潔質量和效率,有效控製道路揚塵汙染。
(三)加快環衛車輛更新。
推進城市建成區新增和更新的環衛車輛使用新能源或清潔能源汽車,重點區域使用比例達到80%。
有條件的地(dì)區可以使用新型除(chú)塵環衛車輛。
(四)加強(qiáng)日常作業管理。
定期對道路清掃保(bǎo)潔作業人員進行具體(tǐ)作業及(jí)安(ān)全意識培訓(xùn)。
加強對城市道路清掃保潔的監督管理,綜合使用信息(xī)化(huà)等手段,保障城市道路清掃保潔質量。
切實強化保障措(cuò)施
地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)及有關(guān)部門要提高政治站位,高度重視施工工(gōng)地(dì)和道路揚(yáng)塵管控工作,係統謀劃、統籌部署,健全保障舉措(cuò),增強整體性和(hé)協同性,有力提升施工(gōng)工地(dì)和道路揚塵汙染治理能(néng)力。
(一)加強組織領(lǐng)導。
建立施工工地和道路揚(yáng)塵管(guǎn)控責任製度,製定年度工作計(jì)劃和措施,細化任務分工,認真組織實施(shī),層層壓實責任,確保各項工作有力有序完成。
嚴格(gé)考核問責,對工作不力、責任不實、問題突(tū)出的單位和幹部依規進行問責,對工(gōng)作中(zhōng)湧現出的先進典型予以表揚獎勵。
(二)加強(qiáng)監督(dū)執法。
依靠法治加強施工工地揚塵管控工作,增強建設單位和施工(gōng)單位生態環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。
對違反大(dà)氣汙染防治法的行為,依法依規嚴懲重罰(fá)。
建立施工工(gōng)地管理清單,將揚塵管理工作(zuò)不到位的(de)不良信息納入建築市場信用管理體係,情節嚴重的,列入(rù)建築市場主體“黑名(míng)單”。
(三)加強科技支撐。
緊密圍繞施工工地揚塵管控工作(zuò)需求,以目標和問題為導(dǎo)向,匯聚科研(yán)資源,組織優(yōu)秀科研團隊,開展重點項目科技攻堅,加強科技成果應用。
強化企業施工工地揚塵管控主體責任,推動企(qǐ)業科技創新能力培育和發展(zhǎn)。
加強綠色建造研(yán)究,積極(jí)推廣(guǎng)新型建造方式,加快發展裝配(pèi)式建築。
(四)加強宣傳教育。
積極開展多種(zhǒng)形式的行業宣傳教育,增強全行(háng)業生態環境保護意識。
普(pǔ)及施工(gōng)工地和道路揚塵管控知識,將相關規定納入從業人員教育培訓內容。
充分發揮媒體引(yǐn)導作用和(hé)社會公眾監督作用,營造輿論氛圍,凝聚社會共識。
積極宣傳法律法規、政策文件、工作(zuò)動態和經驗做法等,及時回(huí)應群眾關心的熱點、難點問題。


